Az Egyesült Államok adósságproblémáinak kijavítása és a szövetségi hiány csökkentése

Ha a CBO előrejelzései pontosak, a szövetségi adósság további 10,4 milliárd dollárt fog növekedni a 10 éves időszak végére, potenciálisan súlyos következményekkel járva az ország számára. A jelentés szerzői szerint: „Az Egyesült Államokban növekszik a fiskális válság valószínűsége. Nagyobb annak kockázata, hogy a befektetők nem hajlandók finanszírozni a kormány hitelfelvételi igényeit, kivéve, ha azokat nagyon magas kamatlábak kompenzálják; Ha ez megtörténik, a szövetségi adósság kamatlába hirtelen és hirtelen emelkedik. ”

A St. Louis Szövetségi Központi Bankja szerint a növekvő összegű adósság magasabb kamatlába - átlagosan 2,3% -kal 2014-ben és 2015-ben, a TreasuryDirect szerint - egyre növekvő adósságszinten valószínűleg „kiszorító hatást” okoz. Mivel a szövetségi kormány több pénzt kölcsönz a számlák kifizetésére, kevesebb tőke áll rendelkezésre a magánszektor számára.

Sokan úgy vélik, hogy a CBO aggodalma alulbecsült. Az Egyesült Államok Szenátusa Költségvetési Bizottságának 2015. február 25-én tett vallomása során Dr. Laurence J. Kotlikoff, a Bostoni Egyetem közgazdásza nyersen kijelentette: „Hazánk kitört. Nem tört meg sem 75, sem 50, sem 25, sem 10 év alatt. Ma eltört. Valójában valószínűleg rosszabb fiskális állapotban van, mint bármely fejlett országban, beleértve Görögországot is. ” Kotlikoff azt állítja, hogy a Kongresszus évek óta „főzte a könyveket”, és hogy az összes előre jelzett jövőbeli kormányzati kiadás jelenértékének különbsége az összes előre jelzett jövőbeli bevétel jelenértékével csökkentett összege 2014-ben valójában 210 trillió dollár volt, több mint a ténylegesen jelentett tizenhatszorosa. adósság.

Függetlenül attól, hogy a közgazdászok egyetértenek-e a szövetségi adósság megfelelő szintjével, egyetértés van abban, hogy az éves hiány csökkentésének és az adósság lefizetésének az egyetlen módja az, hogy a kormány többet gyűjtsön, mint amennyit költenek - ez valószínűtlen (ha nem lehetetlen) eredményt eredményez. a mai politikai légkör. A Szövetségi Kormány csak hat alkalommal költött el kevesebbet, mint amennyit összegyűjtött 1960 és 2015 között, az Igazgatási és Költségvetési Hivatal szerint. A legutóbb, 2015-ben a szövetségi kormány 3,25 trillió dollár adót gyűjtött be, közel 60% -ot a jövedelemadóból, miközben 3,69 trillió dollárt költött. Ennek eredményeként a szövetségi adóssághoz hozzáadták a 439 milliárd dolláros költségvetési hiányt, amely a legkisebb hiány 2008 óta.

A gazdasági növekedés mítosza mint megoldás

A politikusok rendszeresen javasolják, hogy a hiányprobléma megoldható legyen, mivel a gazdaság javul, mivel az adókból származó bevételek természetesen növekednek, mivel a jövedelmek erősebb növekedés révén növekednek. Ez a gondolkodás ösztönzi a politikai szempontból népszerűtlen akciók elhalasztását, például az adók emelését vagy a népszerű programok csökkentését.

Az a remény, hogy a gazdasági növekedés meg tudja oldani az amerikai problémákat, valószínűleg hiábavaló a következő okok miatt:

A GDP növekedése várhatóan alacsonyabb lesz, mint a múltban. A CBO költségvetési és gazdasági adatai szerint az éves növekedés 1974-től 2001-ig átlagosan 3,2% -ról 3,3% -ra, 2002-től 2007-ig 2,7%, 2008-tól 2015-ig 1,4% volt. Miközben a gazdaság fellendül, a CBO előrejelzése szerint az éves átlagos növekedés 2016-tól 2025-ig 2,0% -kal, jóval a 2008 előtti átlag alatt.
A jövedelmi különbségek növekedése veszélyezteti a gazdasági növekedést. A becsapódás elméletét egy Nemzetközi Valutaalap 2015. évi jelentése diskreditálta, amely kimutatta, hogy amikor a gazdagok meggazdagodnak, senki más nem részesül előnyben, és a növekedés lelassul. A több mint 150 nemzet adatai azt sugallják, hogy amikor a társadalom leggazdagabb 20% -a növeli jövedelmét 1% -kal, a GDP éves növekedési üteme öt év alatt csaknem 0,1% -kal csökken..
A főbb jogosultsági programok költségei hirtelen növekedni fognak. A népesség elöregedése, az egyre növekvő egészségügyi költségek és a megfizethető ápolási törvény megnövekedett költségei valószínűleg növelik a szövetségi kiadásokat a társadalombiztosítás, a Medicare és a Medicaid számára, ha a jelenlegi törvények változatlanok maradnak. Amint Kotlikoff tanúsította, a Baby Boomer nemzedék becsült 76 millió tagja már belép egy olyan időszakba, ahol minden kedvezményezett évente 40 000 dollárt szed be a társadalombiztosítási, a Medicare és a Medicaid juttatásokban. Következésképpen a rendszerbe pénzt beillesztett emberek legnagyobb csoportja - a Boomers - elkezdi kivenni a pénzt. Ha változatlan marad, a társadalombiztosítás 2017-ben megkezdi a többlet pénzeszközeinek felhasználását ellátások kifizetésére és a tartalékok kimerítésére 2034-ig..
A szövetségi adósság kamatköltségei a következő 10 évben megháromszorozódnak. A CBO előrejelzései szerint a szövetségi adósság nettó kamatköltségei várhatóan több mint háromszorosára növekednek a 2015. évi 223 milliárd dollártól a 2025-ös 772 milliárd dollárig..
Az előrejelzések nem tartalmazzák a terrorizmus elleni védelem új háborúinak költségeit. A Watson Institute of Brown University becslései szerint az afganisztáni, pakisztáni és iraki háborúk eddigi költségei 4,4 trillió dollárba kerültek, amelyeket mind hitelfelvétel fedezte. Egyes elemzők a három háború költségeit még magasabbra becsülik. A jövőbeli védelem költsége ismeretlen, de valószínűleg olyan magas, mint - ha nem is magasabb, mint a múlt háborúk.

A hiány és a szövetségi adósság csökkentésének lehetséges lehetőségei

Az amerikaiak évek óta jelzáloggal illesztik be jövőjukat azáltal, hogy nem hoztak kemény döntéseket az adókat és a kiadásokat illetően. A késedelem folytatása tovább fokozza az ország adósságproblémáit és azok hatását a mindennapi életre.

A CBO 2014 novemberében jelentést adott ki, amelyben 79 lehetőséget elemzett, amelyeket a törvényhozók alkalmazhatnak az éves hiány és az államadósság csökkentése érdekében. Opcióik visszatükrözték a kétpárti Simpson-Bowles Bizottság ajánlásait, amelyek egyesítették a katonai és a hazai kiadások mélyreható csökkentését, csökkentik vagy megszüntették a népszerű adókedvezményeket, és jelentősen megváltoztattak a Szociális Biztonság és a Medicare jogosultsági programjait. Javaslataik tartalmazzák a bevételek növelését, valamint a kiadások csökkentését.

Intézkedések a kormányzati bevételek növelésére

Felismerve, hogy egy politikailag elfogadható megoldásnak tartalmaznia kell az adóemeléseket, valamint a kiadások csökkentését, a CBO a következő intézkedéseket javasolta a szövetségi bevételek növelésére. Ezen intézkedések végrehajtása évente több mint 606 milliárd dollárt jelentene a szövetségi bevételekhez.

1. Adóemelések
Senki sem szereti az adóemeléseket, ha a növekedés jövedelmükre vonatkozik. Következésképpen az adóemelések annyira mérgezőek a politikusok számára, hogy az adózás soha nem emelésére vonatkozó kötelezettségvállalás „gyakorlatilag szükségessé válik az irodát kereső republikánusok számára, és szükségessé válik a republikánus kerületekben tevékenykedő demokraták számára” - állítja Grover Norquist amerikai adóreform-hivatása. Ennek ellenére minden politikailag elfogadható megoldás megköveteli a megnövekedett bevételek és az alacsonyabb kiadások kombinációját.

A következő új adók 2016-tól 2024-ig körülbelül 1,9 trillió dollárval növelik a szövetségi bevételeket:

1% -kal emelje meg a rendes jövedelem összes adómértékét. A hét törvényes adómérték mindegyikét - 10%, 15%, 25%, 28%, 33%, 35% és 39,6% - 1% -kal emelik, további becsült 689 milliárd dolláros bevételt eredményezve..
Új minimális adó bevezetése a kiigazított bruttó jövedelemről (AGI) az adófizetők számára, ha az AGI összege meghaladja az 1 millió dollárt. Ez a lehetőség új, 30% -os minimális adót róna az adófizetőkre, akiknek AGI-értéke meghaladja az 1 millió dollárt. Jótékonysági hozzájárulásuk 28% -ának megfelelő hitelt kapnak. Az új adó becslések szerint 66,1 milliárd dollárt jelentene a szövetségi bevételekhez.
2% -kal növelje a hosszú távú tőkenyereség és osztalék adómértékét. Ez a változás 52,9 milliárd dollárt eredményezne a szövetségi bevételek között 2015 és 2024 között.
Ide tartozik az adóköteles jövedelembe a külföldi jövedelem. Az országon kívül élő amerikai állampolgárok 200 000 dollárt kizárhatnak az adó alól, még akkor is, ha nem fizetnek adót abban az országban, ahol élnek. Miközben a változtatás folytatná a külföldi kormányoknak fizetett adók levonását, biztosítaná az adó-paritást az amerikai állampolgárokkal, és további 96,2 milliárd dolláros bevételt járul hozzá az első 10 évben.
Adózási társadalombiztosítási juttatások. Ez a változtatás a társadalombiztosítási juttatásokat hasonlóan kezeli a meghatározott juttatási nyugdíjak adóztatásával, és további 412 milliárd dollárt eredményez a szövetségi bevételekben az első 10 évben..
Növelje a társasági adókat 1% -kal. Míg a legmagasabb adószint 35 millió a 10 millió dollár feletti társasági jövedelemnél, az effektív kulcs sokkal alacsonyabb az adójóváírások és az alacsonyabb adók miatt, amelyek a 10 millió dolláros küszöb alatt vannak. Ez a lehetőség az összes társasági adószintet 1% -kal növeli, és 2024-ig 102 milliárd dollár bevételt eredményez.
Növelje az üzemanyag jövedéki adóját 35 centre Gallononként. Jelenleg a gallon benzin szövetségi jövedéki adója 18,4 cent és 24,4 cent egy liter gazdag üzemanyag esetében. Ezeket az árakat 1993-ban hozták létre, amikor a kőolaj ára hordónként 16,75 USD volt; Az olajárak hordónként több mint 140 dollárt értek el, és azóta a 30 dolláros középső tartományba estek. Ez a növekedés 469 milliárd dollárt jelentene a Highway Trust Fund számára az infrastruktúra fejlesztésének és a tömegközlekedésnek a következő évtized folyamán történő fizetésére.

2. Záró adókedvezmények (kiskapuk)

Az adókedvezmények ellentmondásosak, mivel az egyik fél ösztönzése kiskapu a másik felé. A preferenciákat - levonásokat és jóváírásokat - történetileg adókedvezményekre vagy bizonyos társadalmi beruházások ösztönzésére használták fel. A Tax Foundation független adókutató szervezet szerint az elsőbbségi tételek teljes költsége 2015-ben 1,339 trillió dollár volt - 131 milliárd dollár volt a vállalatoknál és 1,208 trillió dollár az egyéneknél. Néhány kedvezmény megszüntetése vagy csökkentése jelentősen megnövelheti a szövetségi bevételeket.

A CBO javaslatai az adókedvezményekre vonatkozóan tartalmazzák a következőket:

Konvertálja a jelzálogkölcsön-levonást 15% -os adójóváírással. Az opció bevezetése hat évre szólna. A maximális kamatlevonás - jelenleg 1 millió dollár - évente 100 000 dollárral csökken, 15% -os hitellel, amelynek alapja az 500 000 dolláros maximális jelzálog adósság 2020-ban életbe lépése. 2024-ig járó további bevételek 113 milliárd dollárt jelentenek..
Az állami és helyi adók levonásának kiküszöbölése. Az egyes tételes levonások értékét, ideértve az állami és a helyi adókat is, csökkentenék az AGI meghatározott küszöbértékét meghaladó adófizetők esetében. A Fed-be becsült bevételek becslések szerint 2024-ig 1,088 trillió dollárt tesznek ki.
Csökkentse a jótékonysági adományok levonásait. Csak az AGI 2% -át meghaladó járulékok lennének levonhatók az adófizetők számára, akik tételeket sorolnak fel, és a magasabb jövedelemmel rendelkező adófizetők további korlátozásra kerülnek. A 2024-ig befizetett további adó becslések szerint 213 milliárd dollár.
Korlátozza a tételes levonásokat az egyének számára. Ez a javaslat a tételes levonások adókedvezményeit a teljes értékük 28% -ára korlátozná, és 2024-ig további 139 milliárd dollárt eredményezne a bevételekben..
Korlátozza az éves hozzájárulást a nyugdíjazási tervekhez. Az egyének maximálisan megengedhető hozzájárulása 5000 dollárra korlátozódik az IRA-k számára és 15 500 dollárra 401 ezer típusú tervekhez, függetlenül a járulékalap kortól. A munkavállalók és a munkáltatók számára meghatározott, meghatározott járulékfizetési tervben meghatározott korlátok évente 47 000 dollárra csökkennek. Ez a változás 2024-ig 82,5 milliárd dolláros kiegészítő bevételt eredményezne.
Távolítsuk el az extraháló iparágak százalékarányos lecsökkentési támogatását. A költségek kimerülésének a beruházási költségek megtérülésére történő felhasználása változatlan marad, de a százalékos kimerülést megszüntetik. Ez a változás becslések szerint 21,3 milliárd dollárt jelentene a következő 10 évben.
Az oktatási költségekre vonatkozó adókedvezmények megszüntetése. Ez a javasolt változtatás megszünteti az American Opportunity Tax Credit (AOTC) és az egész életen át tartó tanulás adójóváírását, miközben törli a Hope adójóváírásának visszaállítását. A hallgatói kölcsönök kamatköltségeinek maximális levonhatósága évente 250 USD-es csökkenéssel csökken a következő 10 évben. Ez a lehetőség 2024-ig 150 milliárd dolláros bevételt eredményezne.

Intézkedések a kiadások csökkentésére

Az amerikaiak többsége olyan hiánycsökkentő stratégiát támogat, amely növeli az állami bevételeket és csökkenti az állami kiadásokat. Sajnos a jogalkotók kevés érdeklődést mutattak és kevesebb fellépést mutattak a kérdések kezelése terén. Végül a politikai támadókat úgy oldottuk meg, hogy ideiglenesen megemeltük az adósság felső határát, anélkül hogy lényegesen változtatnánk költségvetési megközelítésünkben.

A CBO ajánlásai tartalmazzák a kötelező és diszkrecionális kiadások csökkentését:

Csökkentse vagy szüntesse meg az alacsony jövedelmű kedvezményezettek előnyeit. Ezt úgy lehet elérni, ha az ellátásokat alacsonyabb szintre csökkentik, és növelik a kiegészítő táplálkozási támogatási programban (SNAP) való részvételhez szükséges jövedelem szintjét. Más intézkedések között szerepel a nemzeti ebéd- és iskolai reggeli programokban kiszolgált ételek támogatásának megszüntetése azoknak a családoknak a számára, akik a szövetségi szegénységi irányelvek több mint 185% -át keresik, valamint a gyermekek számára nyújtott kiegészítő biztonsági jövedelemtámogatások megszüntetése. A becsült átlagos éves megtakarítás 53,5 milliárd dollár lenne.
Csökkentse vagy megszüntesse a támogatott kölcsönöket, ideértve a Pell támogatásokat is, az egyetemi hallgatók számára. A támogatásokat a leginkább rászorulókra is korlátoznák. Ezek az intézkedések 10 év alatt a kiadásokat körülbelül 114,4 milliárd dollárra csökkentenék.
Csökkentse a fogyatékkal élő veterán előnyeit. Az ajánlás körülbelül 15 milliárd dollár éves megtakarítást eredményezne.
Csökkentse a kormányzati alkalmazottak és a katonai személyzet szövetségi nyugdíjait. A becsült megtakarítás évi 600 millió dollár lenne.
A katonai szolgálat tagjainak alapilletménye. Az ajánlás magában foglalja a fegyveres szolgálat tagjainak polgári alkalmazottak helyettesítését is, hogy tízéves 24 milliárd dolláros megtakarítást érjen el.
Szüntesse meg vagy csökkentse a védelmi programokat. Az ajánlások között szerepel az új F-35 Joint Strike Fighter vásárlása visszavonása és a már használt vadászrepülőgépek fejlett verzióinak használata. Ezenkívül a kormány leállítja az új repülőgép-hordozók építését, csökkenti a ballisztikusrakéta-tengeralattjárók számát, és elhalasztja egy új, nagy hatótávolságú bombázó fejlesztését. Az éves kiadások csökkenése becslések szerint 8,4 milliárd dollár.
Távolítsa el az űrkutatási programokat. Az olyan programok leállítása, mint a Mars Kutatási Program, évente 7 milliárd dollárt takaríthat meg.
Csökkentse az állami alkalmazottak számát. A helyettesítő személyzet korlátozása három távozó munkavállalóra vonatkozóan legfeljebb egy alkalmazottra, és a polgári alkalmazottak éves átfogó kiigazításának csökkentése évente körülbelül 10,3 milliárd dollárt takarít meg..
Csökkentse az autópálya finanszírozását, és szüntesse meg a repülőtéri, az Amtrak és a tranzitrendszerek támogatásait és támogatásait. A tervezett kiadások becslések szerint évente 10,4 milliárd dollárral csökkennének.
A Davis-Bacon törvény hatályon kívül helyezése. Ez a törvény előírja a munkáltatóknak, hogy fizetsék a munkavállalókat szövetségi projekteknél a régióban hasonló feladatokkal és felelősséggel rendelkező munkavállalókra érvényes uralom alapján. A törvény hatályon kívül helyezése azt jelentené, hogy a szövetségi projektekben dolgozók alacsonyabb fizetést kapnak, és évente körülbelül 1,2 milliárd dollárt takarítanak meg.

Ha a CBO által javasolt összes kiadáscsökkentést végrehajtanák, a teljes csökkentés évente körülbelül 220–240 milliárd dollár, vagyis a 2015. évi hiány körülbelül 55% -a..

Jogosultságra vonatkozó ajánlások

A szövetségi kiadások több mint fele (52%) nyugdíjakra és egészségügyre fordul - elsősorban a két jogosultsági program, a társadalombiztosítás és a Medicare / Medicaid számára. Az általános adóemelések és a kiadások csökkentése mellett a CBO számos bevétel-növelést és juttatáscsökkentést javasolt az SS / Medicare / Medicaid és más kormányzati egészségügyi programok vonatkozásában - sokuk szerint a jogosultsági programok a hiányunk gyökerei:

Növelje a társadalombiztosítási bérszámfejtési adó kereteit. Jelenleg csak 117 000 USD jövedelem tartozik az adó alá. Az adóköteles összeg 241 600 dollárra történő emelése és az infláció indexálása 687 milliárd dollárt eredményezne a társadalombiztosítási vagyonkezelői alapban.
Növelje a teljes nyugdíjkorhatárt a társadalombiztosítási ellátások szempontjából. Az 1960-ban vagy később született személyek jelenlegi nyugdíjkorhatára 67 év. Ha az életkor 70 évre növekszik egy hatéves időszak alatt, 2024-ig 35 milliárd dollár kiadást takaríthat meg..
Összekapcsolja a kezdeti társadalombiztosítási juttatásokat az átlagárakkal. A haszon kiszámítása a fogyasztói árindex növekedésén, nem pedig a bérek növekedésén alapul - a jelenlegi módszer - az éves kiadásokat mintegy 8,6 milliárd dollárval csökkentené..
15% -kal csökkentse a jövőbeli társadalombiztosítási kedvezményezettek ellátásait. Csak azokat az embereket érintik, akik 2016. január után 62. életévüket betöltik. A becsült tízéves megtakarítás 204 milliárd dollár.
Változtassa meg a megélhetési költségek átalakításának (COLA) indexét a társadalombiztosítás területén. A hagyományos CPI-intézkedés helyettesítése a „láncolt” CPI-val 116,4 milliárd dollárval csökkentheti a társadalombiztosítási kifizetéseket 2016 és 2026 között..
Növelje a Medicare bérszámfejtési adó mértékét a bér 3,9% -ára. 1% -ot hozzáadva a jelenlegi 2,9% -os adómértékhez becslések szerint 800 milliárd dollárt fog elérni 2016 és 2026 között. Az új adóemelés egyenlően oszlik meg a munkavállalók és a munkáltatók között. A bérszámfejtés jelenlegi 0,9% -ának felel meg, ha a munkavállalók 200 000 dollárt keresnek, vagy annál többet maradhatnak a helyén.
Növelje a biztosítási díjakat a Medicare B. és D. alkatrészeire. A jelenlegi díjakat a résztvevőre jutó B. rész költségeinek 25% -ában, a D. rész költségeinek 25,5% -ában határozzák meg. A díjaknak a költségek 35% -ára történő emelése 299 milliárd dollárral növelné a díjbevételeket a 2014–2015 közötti időszakban.
Emelje fel az alkoholos italok és cigaretta szövetségi adóját. Az előbbit gallononként 16 dollárra emelik (uncia körülbelül 0,25 dollárnak felel meg), és újabb 0,50 dollárt / csomag jut hozzá a cigaretta jövedéki adójához. Noha ezek a javaslatok növelik az állami bevételeket, az elsődleges célja az alkohol és a dohányzás csökkentése, amely két olyan anyag, amely jelentősen befolyásolja az ország egészségügyi ellátási költségeit..
A gondozás további költségeit továbbadja a Medicare és a Tricare kedvezményezetteinek. Az érintettek csaknem 9,5 millió aktív szolgálat tagja, a Nemzeti Gárda és a Tartalék tagjai, katonai nyugdíjasok és családtagjaik lesznek a Védelmi Minisztérium egészségügyi programjában. A 10 éves megtakarítás becslések szerint 73 milliárd dollár.
Kötelezővé tenni a gyógyszergyártóktól, hogy legalább 23,1% -os engedményt fizetjenek az alacsony jövedelmű Medicare D. rész kedvezményezetteinek szállított gyógyszerekért. Korábban a kedvezményről a „D” rész magántervezői és a kábítószer-gyártók tárgyaltak. Ha ezt az ajánlást végrehajtják, a visszatérítést közvetlenül a Medicare-nek fizetik ki. Ez a változás 103 milliárd dollárt jelentene a Medicare számára 10 év alatt.

Záró szó

A nemzet adósságproblémáinak megoldása nem lesz könnyű. Sokan biztosan a drasztikusnak hívják a CBO által javasolt ajánlásokat, és megtagadhatják az előírások mérlegelését. Ugyanakkor politikai vezetõink vonakodnak a szükséges lépések megtételérõl az ismételt deficit ciklusának megállítása érdekében, inkább a jövô nemzedékei számára adják át a dollárt. Következésképpen, a Heritage Foundation munkatársa, Romina Boccia, egy 2016. évi washingtoni vizsgáztató cikkben idézett véleménye szerint „a fiatalabb, dolgozó generációk alacsonyabb személyes jövedelműekkel és kevesebb munkalehetőséggel rendelkeznek a magas államadósság miatt”. A Fiscal Times azt állítja, hogy a fiatal amerikaiakat „megfosztották születési joguktól” és „az első generáció lesz, amelynek kilátásai alacsonyabbak, mint a szüleik”.

A túlzott adósság megoldása nyilvánvaló, bár népszerűtlen, és mindenki áldozatokat igényel. Az amerikaiak nemzedékek óta túl vannak a lehetőségeiknél. A számla esedékessé vált.

Aggódik az adósság és annak hatása rád, gyermekeire vagy unokáira?