Az USA elfogadja a hozzáadottérték-adót (HÉA)? Útlezárások, előnyeik és hátrányai

Milyen hatása lesz annak elfogadása esetén??

Mi az a hozzáadottérték-adó??

Az Atlantic Magazine 2010-es interjújában William Gale, a Brookings Adópolitikai Központ társigazgatója javaslatot tett egy szövetségi hozzáadottérték-adóra (HÉA) a kormányzati bevételek növelésének, a hiányok megszüntetésének és az államadósság befizetésének egyik módjaként. károsítja a gazdasági növekedést.

Miközben Gale beszélt a nagy recesszió (2007–2009) korai helyreállítása során, néhány adó- és gazdasági szakértő javasolta, hogy az adóreformnak tartalmaznia kell a héa amerikai változatát. A Columbia jogi professzora, Michael Graetz a Wall Street Journal 2016-os cikkében azt állítja, hogy egy HÉA:

• mentesítsen több mint 150 millió amerikait attól, hogy adóbevallást kell benyújtania, vagy kapcsolatba kell lépnie a Belső Bevételi Szolgálattal;
• csökkentsük a társasági jövedelemadó-kulcsot, hogy versenyezzünk a világ legalacsonyabb szintjével anélkül, hogy a terheket elmozdítanánk azoktól, akik a legjobban fizethetik meg magukat;
• serkenti a gazdasági növekedést, hosszú távon akár 5% -kal növeli az Egyesült Államok GDP-jét; és
• ösztönözni kell a munkahelyeket és a beruházásokat, és arra kell ösztönözni a vállalatokat, hogy székhelyüket az Egyesült Államokban, nem pedig külföldön helyezzék el.

A hozzáadottérték-adó sok szempontból hasonlít a nemzeti forgalmi adóhoz. Végül mindkettő egy termék fogyasztásán alapul, és növeli a végső költségeket a fogyasztó számára. A forgalmi adó és a HÉA közötti elsődleges különbség az, hogy az előbbit a fogyasztónak történő végső eladáskor szedik be, az utóbbit pedig az ellátási lánc minden szakaszában fizetik meg. Más szavakkal, ez utóbbi a közvetlen és a közvetett adók kombinációja.

Mi a forgalmi adó??

A forgalmi adó hozzáadódik a vételárhoz, amikor a fogyasztó megvásárolja az árut. A terméket eladó kiskereskedő beszed az adót, és befizeti a bevételt az adóhatóságnak. A vevő tisztában van a többletköltségekkel, mivel ezek vonatkoznak a termék vételárára. Például egy olyan termék, amely 100 dollárért 10% -os adót ad el, a fogyasztónak 110–10 dollár adót fizet, plusz 100 dollár a kiskereskedő számára..

Jelenleg az Egyesült Államoknak nincs szövetségi forgalmi adója, ám most 45 állam használja őket bevételi forrásként. Az állami forgalmi adó mellett számos megyében és városban további forgalmi adó vonatkozik az állami illetékre. Az Adó Alapítvány szerint a kombinált forgalmi adó mértéke az alaszkai 1,76% -ról a tennessee-i 9,45% -ra változik. A JustFacts kiszámította, hogy az Egyesült Államokban a forgalmi adó beszedése az állami és helyi önkormányzatok által beszedett adók kb. Egyharmadának felel meg (több mint 600 milliárd dollár)..

Mivel a forgalmi adó csökkenő (olyan adó, amely a jövedelem növekedésével kevesebb részt vesz a teljes jövedelemben), az adóhatóságok gyakran mentességet adnak vagy csökkentnek bizonyos alapvetőnek ítélt termékek és szolgáltatások adómértékét. A legtöbb állam nem adóztat például élelmiszert, ruházatot vagy közműveket. Bizonyos áruk vagy szolgáltatások adómentességének döntése rendkívül politikai, mivel a vállalkozások arra törekszenek, hogy elkerüljék a fogyasztó számára a zsebéből eredő extra költségeket, amelyek korlátozhatják értékesítésüket.

1998-ban Dan Schaefer (R-CO) és Billy Tauzin (R-LA) képviselõk javasoltak egy szövetségi 15% -os forgalmi adót (tisztességes adót) a személyi és társasági jövedelemadó, az ingatlanadó és néhány jövedéki adó helyett. . Ezt követően egy párt nélküli adóreform csoport - az amerikaiak a tisztességes adóztatásért - 23% -os szövetségi forgalmi adót javasolt, amely vonatkozna minden fogyasztási és beruházási beszerzésre, valamint az árukra és szolgáltatásokra, amelyeket a kormány eladna a háztartásoknak..

A korábbi, tisztességes adókról szóló törvénynek a pénzcsatolókról szóló cikkében részletes tárgyalást folytattunk a tisztességes adóról szóló törvényt érintő kérdésekről, amelyeket a képviselőházban 2011 januárjában vezettek be. A törvény rendelkezéseket tartalmazott a Belső Jövedelem Szolgálat finanszírozásának tiltására és a Az alkotmány tizenhatodik módosítása (jövedelemadó engedélyezése). A törvényjavaslat a ház albizottságában halt meg.

Mi az a hozzáadottérték-adó??

Az ellátási lánc minden egyes eladója - alapanyagok szállítója, gyártója, forgalmazója / nagykereskedője és kiskereskedője - az adót az egyes eladók által a termékhez vagy szolgáltatáshoz hozzáadott érték alapján beszámítja. Az egyes eladók kiszámítják, beszedik és fizetik a hozzáadottérték-adót, amikor a termék a gyártástól az értékesítésig mozog. Más szavakkal, az eladó csak a végtermékhez hozzáadott érték után adót fizetne:

1. A mobiltelefonok gyártója egyetlen telefonra nyersanyagokat vásárol egy szállítótól 1000 USD plusz 10% ÁFA-val, vagy 1100 USD áron. A gyártó ezután továbbadja a 100 dollárt az adóhatóságnak.
2. A gyártó elkészíti a mobiltelefont, és 2000 dollárért eladja azt a forgalmazónak, plusz 10% áfa, vagy 200 dollár. Miután megkapta a beszállítónak fizetett 100 USD áfa jóváírását, a gyártó 100 USD küld az adóhatóságnak (200 USD adóval csökkentett 100 USD jóváírás)..
3. A disztribútor 3000 dollárért eladja a telefont egy kiskereskedőnek, plusz további 10% ÁFA-t, vagy 300 USD-t (összesen 3 300 USD). 100 dollár áfát fizetnek az adóhatóságnak, miután megkapta a héa jóváírását a gyártóval folytatott korábbi ügylet során (300 dollár adóval csökkentették 200 dollár jóváírást)..
4. A kiskereskedő 4000 dollárért eladja a telefont egy vevőnek, plusz további 10% ÁFA-t, vagy 400 USD-t (összesen 4 400 USD a fogyasztót). A kiskereskedő a nagykereskedő jóváírásával beszámítja adójának 300 dollárját, és 100 dollárt küld a kormánynak.

A tranzakciók összegzéséhez az adóhatóság 400 USD áfa összeget gyűjtött be (100 USD a szállítótól, 100 USD a gyártótól, 100 USD a nagykereskedőtől és 100 USD a kiskereskedőtől), ami 10% -os forgalmi adónak felel meg a végső eladás a fogyasztó.

A HÉA képviselői azt állítják, hogy az adó kiszámítása sokkal egyszerűbb, mint a meglévő forgalmi adó rendszerek, és kevésbé költséges az adminisztráció. Gale, a Brooking Intézet nevében írva megjegyzi, hogy a termelőket arra ösztönzik, hogy megfeleljenek az ellentételező adójóváírások igénybevételének, és kevésbé valószínű, hogy kijátsszák a rendszert vagy játsszák a rendszert.

Felismerve, hogy a héa visszaeső, mint a forgalmi adó, a támogatók azt javasolják, hogy az alacsony jövedelmű háztartások terheit ellensúlyozzák a készpénzátutalások növelésével - a kormány közvetlen kifizetéseivel azoknak a polgároknak, akik megfelelnek bizonyos jövedelem- és programkövetelményeknek. Pénzátutalások például a munkanélküli segély, a társadalombiztosítás és a munkavállalói kompenzációs programok.

A HÉA története

Az avantgárd neve ellenére, a hozzáadottérték-adók valamilyen formában léteznek évszázadok óta. Az alapoktól eltekintve a HÉA fogyasztási adó - azok, akik a terméket fogyasztják vagy vásárolják, fizetik az adót - ugyanúgy, mint a forgalmi adó, a jövedéki adó, az áruk és szolgáltatások adója (Ausztrália) vagy a harmonizált forgalmi adó ( Kanada). A jövedelemadót megengedő tizenhatodik módosítás 1914-ben történő elfogadásáig az Egyesült Államok kormánya bevételeinek jelentős részében fogyasztási adókra támaszkodott..

Sok ország kizárja a HÉA-kat a befektetési jövedelemből, korlátozva azt árukra és szolgáltatásokra. Szociális vagy politikai okokból általában különféle mentességi termékeket is engedélyeznek. A TaxAnalysts jelentése szerint ennek ellenére a héák a 2010-ben a világban beszedett adók mintegy egyötödét tették ki..

A hozzáadottérték-adó fogalmát Wilhelm Von Siemens fejlesztette ki az I. világháború után. Családja, a Siemens, amely a mai Európában a legnagyobb ipari gyártó vállalat volt elnöke, az adó a „ lépcsőzetes forgalmi adó ”vagy az adók tetején felmerülő adók. Egyes történészek jóváhagyták annak fejlesztését Thomas S. Adams amerikai közgazdász és adószakértő által, aki egy 1921-es cikkben javasolta a Quarterly Journal of Economics-ban a társasági adó helyettesítésére..

Miközben a két úr kidolgozhatta a koncepciót, Maurice Lauré, a francia adóhatóság együttes igazgatója volt az első, aki 1954-ben hajtotta végre az adót. Ha az iparosodott országok elfogadják, az egész Európában elterjedt, mint a gazdasági csatlakozás feltétele. Együttműködési Unió (ma az Európai Unió).

Az 1980-as években az EU-n kívüli nagy iparosodott nemzetek - Ausztrália, Kanada, Japán, Svájc - bevezették a HÉA-verziójukat. Egy KPMG-tanulmány szerint a világ több mint 140 országában hozzáadottérték-adókat alkalmaznak átlagosan 15% -kal - az Egyesült Államok az egyetlen ÁFA nélküli Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) tagja..

A HÉA előnyei és hátrányai

A hozzáadottérték-adó engedélyezése jelentős változást jelentene az USA adópolitikájában. Manapság az állami bevételek nagy része progresszív jövedelemadó a vállalatok és magánszemélyek számára - minél többet fizet, annál többet fizet. Mivel a fogyasztásra vonatkozik, a hozzáadottérték-adó regresszív - minél többet költesz, annál többet fizet -, és kedvez a megtakarításoknak és a befektetéseknek. Sijbren Cnossen közgazdász szerint a hozzáadottérték-adó bevezetését az adórendszer 20. század utolsó felének alakulásának legfontosabb eseményének kell tekinteni..

A hozzáadottérték-adó intenzív érzelmeket vált ki bárhol és bármikor is. Sokan az adó miatt kedveznek:

• Hatékonyság: A termékek és szolgáltatások eladóit arra ösztönzik, hogy tartsák be a szabályozást a korábban befizetett HÉA jóváírására és az adófizetés kompenzálására. Következésképpen Danielle Kurtleben, az USA News & World Report kolléga állítása szerint "A viszonylag egyszerű adó [HÉA] és a széles adóalap (azaz minden fogyasztó) kombinálva nagy bevételt jelenthet kevés erőfeszítéssel".
• Gazdasági semlegesség: A hozzáadottérték-adó kevés hatással van a gazdasági magatartásra vagy az erőforrások elosztására, a CBO szerint. Ezzel szemben a jelenlegi jövedelemadó-rendszer adókulcsának vagy emelésének mértéke „tovább súlyosbítja az adókedvezmények, a többszörös adókulcsok és a jövedelem helyes mérésének a [jelenlegi] jövedelemadó [rendszer] által okozott források téves elosztását”.
• Egyszerűség: Az adó kialakításától függően a vállalkozások a HÉA-t kivetik a fogyasztók és más vállalkozások számára történő eladásaik értékére, de jóváírást kapnak a HÉAért, amelyet más cégek vásárlásáért fizetnek, és az egyenleget átutalják a kormánynak. A nettó hatás az, hogy az üzleti beszerzéseket adómentessé tegye. Következésképpen a héa beszedésének és adminisztrációjának nagy része a magánszektorra, nem pedig a kormányra hárul. A lehetséges megtakarítások azonban közvetlenül arányosak a hozzáadottérték-adó kialakításával - különösen az adómentességekkel, korlátokkal és az adó összetettségével. Az adminisztrációs költségek megtakarítása nem feltétlenül jelentős, ha a kormánynak fenn kell tartania az egyéb adók adminisztratív és beszedési rendszerét.

Mások vitatják a hozzáadottérték-adó előnyeit, azt állítva, hogy:

• Csökkenő: Mint minden fogyasztási adó, a fizetés terhe is súlyosabban esik az alacsony jövedelműekre, mint a magas jövedelműekre. A közgazdászok ezt a hatást „marginális fogyasztási hajlandóságnak” nevezik, amely a jövedelmet a fogyasztásokra és megtakarításokra fordított részekhez köti. Az Egyesült Királyság Nemzeti Statisztikai Hivatala 2011-es tanulmánya rámutatott, hogy a jövedelemszerzők alsó 20% -a rendelkezésre álló jövedelmének majdnem kétszer annyi héát költött HÉA-ra, mint a keresők felső 20% -a. A különbség nagyobb lehet, ha bizonyos szükséges tételeket nem mentesítenek az adó alól.
• Homályos: A George Mason Egyetem Mercatus Központja által készített 2010. évi tanulmány szerint a hozzáadottérték-adó hatása el van rejtve a fogyasztóktól, annak ellenére, hogy a forgalmi adó és az áfa gazdasági hatása megegyezik. A tanulmány szerzői szerint a rejtett adók elrejtik a kormány tényleges költségeit, és így ízletesebbé teszik azokat. A 2010-es Forbes-cikk hozzáadottérték-adóval hasonlította össze a csirke pengetésének legjobb módját. Egy toll egyszerre húzása kevesebb nyalábot eredményez, így több tollat ​​lehet ellenállás nélkül elvinni. A 2016-os republikánus elnöki viták során Marco Rubio jelölt, floridai szenátor magyarázta a hozzáadottérték-adóval szembeni ellenállását, emlékeztetve arra, hogy Ronald Reagan állítása szerint „a héa az a módszer, amellyel vakon el lehet vetni az embereket”.
• Határtalan: Lawrence Summers, a Világbank volt fõ közgazdásza és az Egyesült Államok kincstárának titkára egyszer azt állította, hogy a hozzáadottérték-adót nem lehet átadni a kongresszuson, mert a konzervatívok úgy vélik, hogy ez „pénzgép”. David Henderson, a haditengerészet posztgraduális iskolájának közgazdaságtan professzora és korábban a Gazdasági Tanácsadók Tanácsa mellett úgy tűnik, úgy gondolja, a Wall Street Journal-ban írta, hogy „erős bizonyíték van arra, hogy az áfa megkönnyíti a kormányt, hogy többet adóztasson”. Félve, hogy a hozzáadottérték-adó és a nagy kormány összekapcsolása elősegíti a közprogramok nagyobb növekedését, a konzervatív szervezetek, köztük az Örökség Alapítvány, a Gazdasági Oktatási Alapítvány és a Cato Intézet, ellenzik az áfa bármilyen formáját..

Ilyen edzett pártpozíciókkal nehéz elképzelni a héa áthúzódását ma.

Cserélje vagy kiegészítse?

A CBO 1,7 billió dollárt számol be az egyéni jövedelemadó-bevételekből és 320 milliárd dollárt a társasági adóbevételekből a 2017-es költségvetési évben, 19,2 billió GDP-vel. Az ország évek óta nem gyűjt be elegendő bevételt a költségeinek kifizetéséhez, és 2017. június 1-jétől hozzájárult a 19,8 trillió dolláros államadóssághoz. Ez különösen aggasztó, tekintettel az évek során gyakori figyelmeztetésekre, hogy az adósság csökkentése súlyos következményekkel jár az ország számára:

• A bostoni egyetemi közgazdász és korábbi elnökjelölt, Laurence Kotlikoff 2015. február 25-én a Szenátus Költségvetési Bizottságának vallomást tett: „Országunk kitört. Nem tört meg sem 75, sem 50, sem 25, sem 10 év alatt. Ma eltört. Valójában valószínűleg rosszabb fiskális állapotban van, mint bármely fejlett országban, beleértve Görögországot is. ”
• Az Obama Fehér Ház korábbi költségvetési igazgatója, Peter Orszag nyersen kijelentette: "Teljesen fenntarthatatlan útvonalon vagyunk."
• Ben Bernanke, a Federal Reserve volt elnöke a 2009-es kongresszust figyelmeztette: "Hacsak nem bizonyítunk szilárd elkötelezettséget a fiskális fenntarthatóság iránt hosszú távon, akkor sem pénzügyi stabilitással, sem egészséges gazdasági növekedéssel nem leszünk."

Míg a folyosó mindkét oldalán lévő szenátorokat és képviselőket egyre nagyobb nyomás követi választópolgáraik az államadósság csökkentése érdekében, megoldásaik ideológiailag ellentmondásosak. A republikánusok támogatják a hiány csökkentését a kiadások csökkentésével, míg a demokraták adókat emelnének, különösen a vállalatok és az ország leggazdagabb háztartásai mellett..

Mivel bármilyen jelentős reform kétoldalú megoldást igényel, a kompromisszum (az adók és kiadások jelenlegi állapotának fenntartása) a legvalószínűbb eredmény. Lehet, hogy mindkét félnek lehetősége van kiterjeszteni hosszú távú érdekeit.

Az elnök a gazdasági növekedés ösztönzése érdekében nyilvánosan támogatja a társasági adó csökkentését vagy megszüntetését. A CBO megjegyzi, hogy az Egyesült Államok törvényben előírt, 39,6% -os társasági adó mértéke a világ 20 legnagyobb gazdasága közül a legmagasabb (G20). A közgazdász és Tyler Cowen, a Bloomberg View közreműködője szerint a törvényben előírt kamatláb 15% -ra történő csökkentése „olyan beruházásokat idézhet elő, amelyek több, mint a költségek alkotják”.

Barron állításai szerint a társasági adó mértékének csökkentése versenyképesebbé tenné az amerikai vállalkozásokat a globális arénában, csökkentené az adóelkerülési manőverekre fordított nagy mennyiségű időt és energiát, és billió dollár nyereséget hozna az amerikai vállalatok külföldön..

A republikánusok hagyományosan ellenezték a szövetségi ÁFA-t, attól tartva, hogy a hatékonyság és az átláthatóság hiánya ösztönözni fogja a kormány hosszú távú növekedését azáltal, hogy „hagyja a teve orrát a sátor alatt”. Ugyanakkor a társasági adó mértékének csökkentése rendkívül népszerű lesz a választópolgárok körében.

A társasági adó bevétel-semleges HÉA-val történő felváltása elfogadható kompromisszum lehet a republikánusok számára, mivel az Adó Alapítvány által összeállított adatok szerint a 2,86% -os HÉA ma visszahozza a társasági adóból származó összes bevételt.

Másrészt a demokraták egyetérthetnek a helyettesítéssel, ha elegendő mentesség vagy átutalási kifizetés van érvényben az áfa regresszív hatásainak mérséklésére az alacsonyabb jövedelmű háztartásokra. További hosszú távú előnye a magasabb HÉA-kulcsok lehetősége a jövőben. A Mercatus tanulmány kimutatta, hogy a HÉA mértéke 10 fő ipari ország kilencében az eredeti adómértékből 9,88% -ról 15,97% -ra nőtt..

A cél alapú pénzforgalmi adó

A háziasszony republikánusok bevezettek egy új, definíció alapú pénzforgalmi adót (DBCFT) a jelenlegi társasági adórendszer helyett. Annak ellenére, hogy új névvel rendelkezik, a DBCFT lényegében áfa, további levonással a bérekre. Nettó hatása az „eredet alapú” adó (társasági adó) áttérése a „cél alapú” adóra. A jövedelemadó a Termelés áruk és szolgáltatások, míg a DBCFT célozza fogyasztás áruk és szolgáltatások. Az Adó Alapítvány szerint a republikánus terv:

• engedje meg a vállalkozásoknak, hogy teljes mértékben költsék el a beruházásokat a vásárlás évében, ahelyett, hogy évente amortizálnák a költségeket;
• megszünteti a nettó kamatkiadások adóköteles jövedelemmel szembeni levonását; és
• kizárja a külföldi nyereséget a belföldi adózásból.

Az eredeti javaslat 20% -ot követel meg a vállalatok számára és 25% -ot a bejegyzett vállalkozások számára. A tervnek a RealClear Markets által meghatározott egyéb szempontjai a következők:

• Határok kiigazítása az import és export esetében. Az export mentesül az adó alól, de az importált termékek nem. Sok közgazdász úgy véli, hogy a nemzetközi kereskedelemre gyakorolt ​​hatások korlátozottak lesznek, mivel a terv valószínűleg megemeli az amerikai dollár értékét a többi ország valutájához viszonyítva. Ez a hatás csökkenti az amerikai külföldi befektetések értékét is. Ha azonban az árfolyam nem emelkedik az adó szintjére, akkor az ország exportja növekszik, míg az import és a kereskedelem hiánya csökken. A fogyasztói árak emelkednének, aránytalanul érintve az alacsony jövedelmű háztartásokat.
• Progresszív elem a bérek levonása miatt. Azok az cégek, amelyek az automatizálásba fektetnek be, csökkentve ezáltal az Egyesült Államokban lévõ létszámot, magasabb adót fizetnek, mint a nagyobb munkaerõvel rendelkezõk. A támogatók szerint ez ösztönözni fogja a munkavállalókba történő beruházásokat és a magasabb béreket. Ha lehetővé teszik a bérek beillesztését, az adó hasonlít a jövedelemadóra, és problémákat okozhat a Kereskedelmi Világszervezettel (WTO). A szervezet megengedi a héa kiigazítását a héa, a jövedelemadó szempontjából nem.
• Szegény optika. A nagy, nyereséges exportőrök negatív nettó adókötelezettségeket generálhatnak, ezáltal megkövetelve a kincstárt, hogy kompenzálja a vállalatokat a papírveszteséggel. Mivel a legtöbb amerikai úgy véli, hogy a jövedelmező társaságoknak több, nem kevesebb adót kell fizetniük, politikai problémák merülhetnek fel.
• Csökkent kormányzati bevételek. A közgazdászok azt tervezik, hogy az adóbeszedések a javasolt kamatláb alatt a következő évtizedben becslések szerint 900 milliárd dollárt esnek, növelve a hiányt és az államadósságot. Gale becslése szerint az összes termék 3% -os mértéke kiküszöböli a bevételkiesést.

Záró szó

Amikor újabb adóreform-kísérletet indítunk, amely magában foglalja a HÉA-jellegű adó elfogadását is, emlékeznünk kell arra, hogy a HÉA-val kapcsolatos korábbi erőfeszítések erőteljes ellenzéssel éltek. Amint Summers kijelentette, hogy a konzervatívok rájönnek, hogy az áfa regresszív, és a liberálisok elismerik, hogy pénzgép, valószínű, hogy átkerül.

A Fehér Ház a terv közzététele után bejelentette, hogy az adóreform folyamatának első szakaszában vannak, és hozzájárulást keresnek, és számos módosítást fontolgatnak. Bármely megállapodásnak kétoldalúnak kell lennie a szükséges szavazás megszerzése érdekében. Következésképpen Roger Altman, a Clinton kormányának pénzügyminiszter-helyettese a Bloomberg TV-interjúban „valószínűleg halottnak” nevezte a tervet, és becslése szerint „2017-ben 50-50-es vagy annál kevesebb esély van az adójavításra”.

Ha a hozzáadottérték-adó bármilyen formában kerül átadásra, akkor kétségtelenül több pénzt fog kinyerni az amerikai fogyasztók részéről, bár közvetetten. Nincs azonban bizonyosság abban, hogy a megnövekedett pénzeszközöket az államadósság kifizetésére (konzervatív cél) vagy az állami szolgáltatások bővítésére (konzervatív félelem) fordítják. Az is valószínű, hogy az adó kiegészíti az adórendszerünket, nem pedig egy létező adó helyébe lép. A hozzáadottérték-adó kiszámítása, beszámolása és megfizetése kevésbé bonyolult, mint a jövedelemadó.

Szeretne hozzáadottérték-adót? Helyettesítenie kell egy meglévő adót, például a társasági jövedelemadót, vagy kiegészítésnek kell lennie? Ha valamely HÉA-ból származó bevételt az adósság csökkentésére vagy a szociális programok növelésére kell felhasználni??